1962年，由叶汉、叶得利、何鸿燊及等人组成的新专营公司注册成立，取名为“澳门旅游娱乐有限公司”。

　　从此，“澳娱”作为澳门唯一的博彩专营权持有人开始了长达40年的幸运博彩专营事业。

　　在澳门回归中国前，社会早已对回归后实行赌权开放的可行性作了多次不同层面的讨论及研究。

　　2001年8月，澳门立法会通过开放博彩业的第16/2001号法律，即《娱乐场幸运博彩经营法律制度》。

　　澳门特区政府决定：待“澳娱”的幸运博彩专营合约于2001年12月31日期满后，批出3份承批合约。也就是通过投标方式发放三块博彩的特许经营牌照。

　　于截标日期前，即2001年12月7日共收到18份有效标书，提交标书的公司资金主要来自澳门、香港、美国、马来西亚、澳洲、英国及台湾等地区，而且不少是属于国际级的大型博彩经营集团。

　　2001年12月31日，由于未能如期批出3份博彩批给合约，澳门唯一持有博彩专营权的“澳门旅游娱乐有限公司”，于午夜12时后，获延续经营期3个月。

　　2002年2月8日，澳门特区政府宣布竞投结果，将娱乐场幸运博彩经营权批给三家公司：

　　2002年12月、2005年4月、2006年9月，通过“转批”的方式，特区政府又发放了三块副牌照：

　　银河“转批给”威尼斯人（现为金沙中国），澳博“转批给”美高梅，永利“转批给”新濠博亚。

　　2021年9月14日，在距离牌照到期前9个月，澳门特区政府就《娱乐场幸运博彩经营法律制度》的修订召开咨询发布会，提出将对幸运博彩牌照批给数量、批给期限等九大重点方面作出修改。

　　内容包括赌场引入政府代表、增加澳门居民持股比例、公司向股东分配利润时需要获得政府许可等多项要求。

　　当日，手握澳门六张赌牌的六大博彩企业在港股中股价齐跌，跌幅从20%到32%不等。

　　六家持牌公司的去留？这一次要颁出几张主牌？是否引入新资本？订立怎样的竞标标准？此次持牌期限能有多长？

　　博彩本身就是高利润行业，根据六家上市公司财报，它们的毛利率稳定在50%-60%左右。

　　卫星赌场，是指“第三方博彩服务供应商”与博彩牌照持有人以私人协议方式约定，设立于他人私有场地之赌场。可以简单的理解为“特许加盟”。

　　20年前，在澳门第16/2001号法律出台之前，卫星赌场已经存在多年。目前，澳门共有18家卫星赌场，其中澳博占14家、银娱占3家、新濠占1家。

　　在澳门娱乐设备厂商会在一份提交给政府的文件中表示，卫星赌场作为澳门博彩业发展过程中一种独特的模式，「宜赋予法定地位」。该文件中称：

　　「卫星赌场的总体规模绝不亚于目前任何一个赌牌(三个正牌和三个副牌)，卫星赌场雇用的本地员工数量约占本地博彩从业员的15%，同时也培育了周边餐饮、零售业的发展。」

　　但是，澳门政府在9月推出的博彩法修订咨询文本中明显将其遗漏，在随后由博监局主办的四次公众咨询会，亦未提及卫星赌场的未来。

　　贵宾厅内有两类人是关键角色：一类是贵宾厅的承包人，也就是博彩中介人；另一类是叠码仔，也就是博彩中介人的合作人，叠码仔的主要作用是招徕客户。

　　周焯华的太阳城集团是澳门承包赌厅最多的厅主企业，在新葡京、美高梅、银河、威尼斯人等澳门四大赌场均有大量赌厅。安以轩的老公、吴佩慈的未婚夫都是做这个生意的。

　　从2019年的2925亿元激烈下降至2020年的604亿元，2021年虽有恢复，但截至10月份只有722亿元（货币单位：澳门元）。

　　由“亚洲新赌王”周焯华（绰号洗米华）控制的菲律宾和柬埔寨太阳城网络赌博平台，赌场和网络服务器设在境外，赌客主要集中在中国内地。早在2015年2月，菲律宾太阳城已经线上线下同时开展业务。

　　“澳门所有的大型赌场，基本上都有太阳城的贵宾厅，共有约280张赌台。知情人士告诉记者，澳门太阳城各个贵宾厅的注册会员，不乏中国内地各个阶层的“精英”，几乎都同时为太阳城网络赌博所“俘获”，成为其最有示范带动甚至裂变效应的“贵客”。”

　　在赌资结算方面，太阳城网络赌博平台专门成立了中国内地赌资结算部门，通过无数个境内银行卡汇集资金和结算，最终再通过将大部分盈利流向境外。

　　太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍，其每年盈利更是高达数百亿元，这些资金通过流向境外。

　　5月份，澳博控股发布公告：何鸿燊四太梁安琪于5月17日完成收购凯旋门赌场全部股权，凯旋门赌场是澳博控股的卫星赌场。

　　因为梁安琪本来就持有凯旋门50%的股份，此次不过是完成了全面的收购，将整个凯旋门归于名下。

　　联系之前发生的一件事情，在对持牌的澳博控股的控制权争夺中，四太梁安琪输给了与公司另一大股东霍震霆结盟的何鸿燊二房。

　　梁安琪的这个收购举动，也被行内人士认为是在为2022年部署投赌牌做准备。

　　值得一提的是，凯旋门的博彩中介人正是太阳娱乐集团的周焯华，他最擅长做贵宾厅以及中介生意。

　　不少一直经营叠码仔及贵宾厅生意的中介人、赌厅集团，都希望能在2022年参与争取赌牌。

　　此外，周焯华的太阳城网络赌博集团以其互联网化的渗透、裂变已经掌握了庞大的客户。

　　“截至2020年7月，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团共发展股东级代理199人，发展赌博代理1.2万余人，发展中国境内赌客会员8万余人，涉案金额特别巨大，严重妨害了我国社会管理秩序。”

　　最后一个冲突，无论是澳门的线下赌场，还是菲律宾、柬埔寨的线上赌场，最大额客源来自于中国内地。

　　在中国内地，网络赌博是违法的，它让很多人家破人亡；洗钱也是违法的，它扰乱了正常的金融秩序。

　　2021年8月30日，周焯华折让80%、以每股0.1元将持有的旗下太阳国际所有股份予主席郑丁港。个人账面套现仅7000多万元，较该股今年高位少赚近11亿元。

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